Кому принадлежит луганщина

 Массовый переход луганских бизнесменов и чиновников в Партию регионов в конце 2005 года не был вызван ни общностью интересов, ни тем более идеологическими соображениями. Просто ПР оказалась тем поездом, купив билет на который можно было гарантированно попасть в областной или городской совет, а при более удачном раскладе — и в местную исполнительную власть. Поэтому неудивительно, что между здешними «регионалами» есть множество линий конфликта, которые прошли даже по давно устоявшимся группировкам.

РАСПАДАЮЩИЙСЯ ТАНДЕМ

Уже более девяти лет лидерами луганской элиты считаются бывший глава облсовета Виктор Тихонов и экс-губернатор Александр Ефремов. А после того, как этот тандем сделал выбор в пользу «регионалов», он стал главным центром притяжения в областном отделении ПР. Под влиянием группы Тихонова — Ефремова находится большинство самых популярных областных газет: «XXI век», «Вести региона», «Вечерний Луганск», «Жизнь Луганска», «Мир новостей — Украина», «Наша газета», «Экспресс-клуб», «Экспресс-новости».

Тихонову приписывается контроль над швейной фабрикой «Стиль», генеральным директором которой он работал в 1994–1995 годах, а также над компанией «Луганское кабельное телевидение» (ЛКТ). Однозначно человеком Тихонова можно считать нынешнего главу облсовета Валерия Голенко. Он — «правая рука» Виктора Николаевича еще с 1996 года, когда тот, уйдя со «Стиля» на должность первого замгубернатора, сделал Голенко своим помощником. Обе каденции Тихонова на посту главы облсовета (1998–2006 годы) Валерий Николаевич был его заместителем.

Людьми Тихонова принято считать и около десяти депутатов облсовета: аппаратчика общественной организации «Регион» (которую Тихонов возглавил в июле 2004 года) Александра Арапова, гендиректора ОАО «Стиль» Владимира Пантюхина, главу комиссии облсовета по вопросам экономического развития, бюджета и финансов Евгения Комчадалова, главу облорганизации Союза молодежи регионов Украины Олега Акимова (получил должность директора коммунального учреждения «Луганский областной центр «Спорт для всех»; в этом статусе он значится в нынешнем парламентском списке ПР под №433), гендиректора коммунального предприятия «Фармация» Александра Гудзенко (возглавил комиссию облсовета по вопросам охраны здоровья и социальной защиты населения), начальника управления экономического и финансового мониторинга облсовета Валерия Пахница, гендиректора ЛКТ Германа Кудинова и других. Есть квота Тихонова и в депутатском корпусе Луганского горсовета; к ней относятся, например, сотрудник аппарата облсовета Борис Бабаян и председатель профкома ОАО «Стиль» Анна Диброва.

Что же касается Ефремова, считается, что он контролирует Украинский коммунальный банк, основанный в Луганске в августе 1996 года (был первым председателем правления этого финучреждения). После того как в апреле 1997-го Александр Сергеевич получил должность замгубернатора, а через год — портфель главы облгосадминистрации, Укркоммунбанк занял монопольное положение в области на рынке оказания финансовых услуг местным бюджетам, а также финансировал возрождение Луганского ликерно-водочного завода (ЗАО «Луга-Нова»).
К сфере влияния Ефремова относят также луганское ЗАО «Финансист», работающее в сфере строительной промышленности и строительства, страховую компанию «Оранта-Лугань», ООО «Восток-Медиа-Групп» и ЗАО «Фонд», которое владеет акциями ЗАО «Луганский энергетический альянс» (совместно с группой «Интерпайп»), «Финансово-регистрационную компанию «Ависта», «Луганскоблсервис» и «Металл-Вест» (совладелец Луганского эмальзавода). Его сыну Игорю Ефремову приписывается владение пакетом акций Краснолучского машиностроительного завода.

К группе Ефремова причисляют экс-главу Апелляционного суда Луганской области, нардепа от ПР Леонида Фесенко, чье место в списке на перевыборы по сравнению с прошлым годом снизилось со 137 до 161-го. В руководстве облгосадминистрации людьми Ефремова считаются заместители губернатора, депутаты облсовета от ПР Николай Запорожцев (с октября 1998 года по март 2005-го занимал должность заместителя председателя — руководителя аппарата ОГА), Леонид Рисухин (работал замгубернатора с декабря 1995-го по февраль 2005-го), Владимир Заблоцкий и Юрий Хунов (до 2005-го трудились в ОГА начальниками управлений по вопросам внутренней политики и здравоохранения соответственно). Еще один экс-заместитель Ефремова на посту главы ОГА Владимир Пристюк сейчас — заместитель (единственный) председателя облсовета.

Стал депутатом облсовета от ПР и партнер Ефремова по ЗАО «Фонд» Александр Киселев. В 1998 году в качестве главы правления этой компании он баллотировался по списку НДП под заведомо непроходным 146-м номером. В 2002-м Александр Владимирович уже в статусе замглавы НАК «Нафтогаз Украины» был на 29-м месте в списке СДПУ(о) и в апреле 2005-го даже стал народным депутатом Украины — именно ему достался мандат, от которого отказался Александр Зинченко. Среди других людей Ефремова в облсовете — его заместитель по партийной линии Александр Ткаченко, глава правления Укркоммунбанка Эдуард Лозовский (возглавил комиссию облсовета по вопросам коммунальной собственности и использования природных ресурсов). Депутатами Луганского городского совета стали аппаратчики областного отделения ПР Сергей Герусенко и Укркоммунбанка Татьяна Недайвода.

В новом парламентском списке Партии регионов Ефремов идет под №8, Тихонов — под №19. На прошлогодних выборах они занимали те же места, только в обратном порядке (Тихонов — №8, Ефремов — №19). Также и в списке ПР на выборах в облсовет Тихонов шел под первым номером, Ефремов — под вторым. Нынешняя рокировка вызвала в местном политикуме немало пересудов.

Формально эта замена выглядит вполне логичной. Полтора года назад Тихонов возглавлял облсовет и, по сути, управлял всеми властными ресурсами, которыми располагали в области «антиоранжевые» силы. Уйдя в Верховную Раду, он этой роли лишился, да и образ «жертвы политических преследований» (Тихонов проходил по «делу сепаратистов», давно уже похороненному) изрядно потускнел. Ефремов же, который с ноября 2005-го возглавляет областное отделение Партии регионов, сегодня самая сильная и влиятельная фигура среди «регионалов» Луганщины, если не считать губернатора Александра Антипова.

Но существуют и другие версии. Осенью прошлого года много шума наделала история с якобы появившейся в эфире ЛКТ бегущей строкой, сообщающей о том, что Укркоммунбанк — банкрот и его клиентам нужно срочно забирать свои вклады. После этого банк подал на ЛКТ многомиллионный иск, но факт появления строки так и не был доказан. Зато гендиректор ЛКТ Кудинов в интервью газете «XXI век» публично обвинил Укркоммунбанк и его учредителей в рейдерстве.

Полгода назад стало известно, что Виктор Тихонов в беседе с однопартийцами якобы сказал: «Я разочарован в Александре Сергеевиче». Все поняли, что речь идет не о Пушкине, а о Ефремове. И хотя в областном отделении ПР конфликт между Тихоновым и Ефремовым категорически отрицают, похоже, прежнего единства в этом тандеме нет.

НЕКОНТРОЛИРУЕМЫЙ АНТИПОВ

Президент Виктор Ющенко назначил Александра Антипова главой Луганской облгосадминистрации 15 сентября 2006 года. Это единственный губернатор — член Партии регионов. Его назначение стало следствием компромисса между президентским секретариатом, руководством правительства и местными «регионалами». Александр Николаевич не имеет отношения к группе Ефремова — Тихонова и считается креатурой Николая Азарова. Свою карьеру Антипов, начиная с 1968 года, сделал в фискальных органах (в 1996–2003 годах руководил налоговой администрацией в Луганской области, затем был переведен на аналогичную работу в Запорожье, а в конце 2003-го вернулся в свое кресло в Луганске). Уволенный при новой власти, трудоустроился доцентом кафедры «Налоги и налогообложение» Восточноукраинского национального университета им. Даля и в этом качестве стал депутатом облсовета — в партсписке занимал скромное 33-е место.

Своим первым заместителем Антипов сделал директора ЗАО «Луганский трубный завод» Юрия Арефьева. Это предприятие, производящее электросварные водо- и газопроводные трубы, контролируется группой «Запорожсталь». Ей же принадлежит компания «Стальной дом» — эксклюзивный трейдер ЛТЗ. Прямого отношения к «регионалам» (луганским, запорожским или донецким) эта команда не имеет, поэтому назначение Арефьева можно рассматривать как свидетельство желания губернатора играть в свою игру.

Среди заместителей главы ОГА человеком Антипова можно считать Владимира Кривулю (был заместителем Антипова и на посту главы налоговой администрации в Луганской области). Он тоже депутат облсовета от ПР.

А вот должность заместителя председателя — руководителя аппарата ОГА с января 2006 года занимает Сергей Тихоновский, который до этого более 15 лет проработал в аппарате Луганского горсовета, в частности с мая 2001 года был секретарем исполкома горсовета. Предыдущий губернатор Геннадий Москаль, забирая Сергея Гавриловича в ОГА, рассчитывал на его большой опыт аппаратчика, знание реального положения дел в городе и области и в то же время независимость от местных группировок. Похоже, Тихоновский в этом качестве устраивает и Антипова.

За год своей работы на новом посту Антипов успел не только освоиться, но и восстановить старые связи как в Киеве, так и в Луганске. И сейчас владельцы местных предприятий нередко предпочитают решать вопросы не через Ефремова, Тихонова или Голенко, а в здании ОГА.

ЗАВЯЗАННЫЕ НА ДОНЕЦК И КИЕВ

Донецкая группа СКМ Рината Ахметова контролирует «Краснодонуголь» (единственную на Луганщине компанию, добывающую коксующийся уголь), Свердловский машиностроительный завод (производит горно-шахтное и другое оборудование), Луганскую ТЭС (главное предприятие города Счастье, входящего в состав Луганска), Луганский пивоваренный завод. По спискам ПР в облсовет прошел генеральный директор ОАО «Краснодонуголь» Леонид Хлапенов. Своего человека в облсовете имеет и корпорация «Укрподшипник», которую связывают с братьями Клюевыми, — это директор фирмы «Укрподшипник-Восход» Юрий Сигитов. С интересами донецких групп связывают последние по времени кадровые перестановки в руководстве государственных угледобывающих компаний Луганщины.

Предшественником Александра Ефремова на посту главы областного отделения Партии регионов был Владимир Ландик, генеральный директор ООО «Норд-Сервис» в Луганске, младший брат руководителя донецкой компании «Норд» Валентина Ландика. Группа Ландика находилась в непрерывном конфликте с группой Ефремова — Тихонова, и когда обе команды оказались под одной политической «крышей», этот конфликт сгладился не вполне, хотя Ландик и согласился довольствоваться портфелем заместителя Ефремова по партийной линии. По крайней мере, нынешнее место Владимира Ландика в парламентском списке ПР по сравнению с прошлогодними выборами снизилось с 54 до 126-го. У Владимира Ивановича есть в Луганске собственный медиаресурс — ТРК «Континент». Депутатами горсовета стали его сын, заместитель директора предприятия «Вилайн» Роман Ландик, и сотрудник «Норд-Сервиса» Валерий Савченко.

Со 185 на 237-е место в парламентском списке ПР опустился нардеп Владимир Иванов, до выборов руководивший луганским филиалом страховой компании «Брокбизнесстрахование», владельцем которой является Брокбизнесбанк Сергея и Александра Буряков. Оба брата были и практически наверняка вновь станут депутатами Верховной Рады от БЮТ.

БОРЬБА ЗА ЛУГАНСК

Среди луганских «регионалов» есть много вполне самостоятельных фигур. Они поддерживают Ефремова лишь номинально и в случае его ослабления могут сделать ставку на иных лидеров.
Новым лицом в парламентском списке ПР (№101) стал депутат Луганского облсовета Валерий Букаев. На областных выборах он шел как частный предприниматель под скромным №75, а нынче получил практически гарантированное место в новой Верховной Раде, баллотируясь уже в качестве президента футбольного клуба «Заря» (Луганск). Букаеву приписывают совладение несколькими компаниями в различных регионах, в том числе на Луганщине — ООО «Лугуголь» (занимается посредническими операциями в торговле топливом, а в ноябре прошлого года выиграло тендер на поставку Минуглепрому оборудования для угледобывающей промышленности на сумму 4,1 млн. грн.) и ООО «Укр-Викойл» (специализируется на реализации бензина).

По списку ПР прошли в облсовет руководители Луганского национального аграрного университета Валентина Ткаченко (возглавила комиссию облсовета по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений, социального развития села; в Луганский горсовет попал завкафедрой философии, декан факультета гуманитарного образования этого вуза Валерий Чекерь), холдинга «Лугансктепловоз» Виктор Быкадоров (значится под №234 в списке «регионалов» на перевыборы Верховной Рады), Луганского государственного медицинского университета Валерий Ивченко, Луганского государственного университета внутренних дел Эдуард Дидоренко (возглавил комиссию облсовета по вопросам депутатской деятельности, законности и информации), производственно-коммерческой фирмы «Скиф» Евгений Харин, Луганского государственного института культуры и искусств Валерий Филиппов (возглавил комиссию облсовета по вопросам образования, культуры, молодежи и спорта) и ряд других известных в городе лиц.

В областном центре у «регионалов» и свой мэр, и подавляющее большинство в горсовете (61 из 76 депутатов). В числе депутатов горсовета от ПР — руководители ряда местных предприятий, таких как «Стройкомплект» (Геннадий Бервино), торговый дом «Украина — Азербайджан» (Азад Велиев), «Содействие-Плюс» (Николай Греков), «Дон-2» (Валерий Керницкий), «Луганский базар» (Юрий Кирик), «Восточные врата» (Вадим Коваль), «Дорстройтехнология» (Тигран Кочарян), торговая фирма «Содружество» (Александр Коськин), Луганский химфармзавод (Владимир Крылов), «Технотон» (Сергей Кузнецов), «Теплый дом» (Сергей Петраков), «Луганская ярмарка» (Юрий Ряплов), украинско-британское СП «Британика» (Игорь Седых), завод «Анжей» (Михаил Ситник), «ВАЭЛ Плюс» (Геннадий Стасевич).

Городской голова Сергей Кравченко — кадровый военный, с 1993 по 1998 год работал в Каменнобродском районе города Луганска военным комиссаром, затем две каденции (до избрания мэром города) занимал пост председателя Каменнобродского райсовета. В 2003 году стал первым заместителем председателя областного отделения Партии регионов, а в январе 2005-го — главой городской организации ПР. Против выдвижения его на пост мэра выступали как Ефремов и Тихонов, так и Ландик, но городская парторганизация отстояла свою кандидатуру.

За первый год работы Кравченко в должности городского головы он не раз вступал в конфликты с областным партийным начальством. В начале 2007 года дошло до того, что Тихонов и Ландик по очереди выступили с публичными обвинениями в адрес градоначальника. Резко высказался в адрес Кравченко и Антипов. На коллегии ОГА он отчитал его за разбазаривание земли.
В марте руководство областного отделения ПР едва не решило инициировать процедуру досрочного прекращения полномочий мэра, но президентский указ о перевыборах парламента отложил эти намерения на потом. Местные наблюдатели связывают желание сместить Кравченко с планами руководства облсовета (а значит, того же Тихонова) передать «Луганскводу» и некоторые другие коммунальные предприятия в концессию частным инвесторам.

Фото: PHL